瓊山區行政審批制度改革跑出“加速度”

　　這是瓊山區行政審批服務局積極推進“秒批”改革的一個縮影。當前，瓊山區將房屋租賃備案、老年優待證發放等越來越多涉及民生領域的事項納入“秒批”范疇。實現了從申請到取證，一站式辦結，取證“零等待”。

　　“秒批”審核出證

　　企業、群眾辦事環節多、取證時間長，曾備受詬病。以前，在哪個政務窗口申請，就在哪個窗口取證，不僅排隊人數多，等候時間也長。通過改革，目前，瓊山區政務中心取證平均等待時間由原來的20分鐘，縮短至立等可取，申請人也可選擇郵寄服務，服務效率顯著提升。不僅有效提高了審批服務效率，規避了用章、用證的風險，也實現了取證“不用等”“零跑腿”。

　　據悉，瓊山區不斷壓縮審批時限，縮減審批環節，還通過設立區制證中心，將原分散在各部門的117個證件審批服務集中管理，并與現有審批系統對接，實行統一出證。使審批環節從原來的平均5個環節，減少到3個環節（正式受理、審批、統一出證），事項辦理整體提速77%，部分事項最快當天申請，當天領取證件。

　　為進一步優化營商環境，為企業做好服務，市市場監督管理局瓊山分局還依托海南“e”登記平臺辦理商事登記業務，投資者可在任意時間在線申報設立登記、刻章備案、稅務登記、社保登記、住房公積金開戶登記等開辦業務，全程無需提交紙質材料，實現了全程不見面審批及“一網通辦”。今年2月5日起，該平臺正式線上運行免費寄遞環節功能，申請人可選擇線上郵寄或線下領取營業執照、印章、發票及稅控設備，大幅提升了服務便利度，極大地縮短開辦周期，節約企業人力物力，便民惠民。

　　目前，在瓊山區辦理企業開辦時間縮減到1-2天（較國務院提出的5天辦結縮短3-4天），其中設立登記1天內辦結（“秒批”辦結率占比70.6%），社保登記、公積金開戶登記系統“秒批”辦結，印章刻制備案送達政務中心4小時內辦結、發票申領1天內辦結。

　　便民服務“零跑腿”

　　瓊山區以審批制度改革作為優化營商環境的突破口，按照“集中審批、審監分離”的原則實行“一枚印章管審批”，致力于打造“瓊山樣本”，為企業和群眾提供標準、規范、高效、廉潔的審批服務。

　　當前，瓊山區著重打造微信平臺，提升“指尖”服務效能，區行政審批服務局創立了官方微信公眾號，將最新動態、移動監管等功能進行整合，市民只需搜索微信公眾號“瓊山區行政審批服務局”并點擊關注，即可第一時間了解政策文件、審批公示等最新政務信息，也可查詢辦事指南，辦事進度等。監管人員只需復制監管碼，打開移動監管功能，即可隨時隨地進行監管，進一步推動了政府管理智能化進程。

　　瓊山區行政審批服務局局長李想介紹，該局成立兩年來，通過“一窗受理”“一枚印章管審批”等一系列改革，持續對已劃轉事項進行梳理，精簡審批材料和流程，力推全程網辦，郵寄送達，使提交材料減少25%，審批環節不超過3個，平均跑動次數為0.6次，整體辦結時限壓縮77%，全程可網辦達98%以上。實現了企業、群眾辦事“零跑腿”的目標，讓市民辦事像“網購”一樣方便。

　　下一步，瓊山區將通過微信平臺，不斷探索和創新“指尖辦”等網上辦理服務，用公眾“看得到、聽得懂、能監督”的方式，拓寬為民服務信息渠道，真正做到便民服務“零距離”“零跑腿”。