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今年赤字率下調至3.2%左右將2.8萬億中央財政資金納入直達機制

中國海口政府門戶網站  更新時間:2021-04-12   來源:經濟新聞  作者:

  3月5日,國務院總理李克強代表國務院,向十三屆全國人大四次會議作政府工作報告。

  政府工作報告提出,積極的財政政策要提質增效、更可持續。考慮到疫情得到有效控制和經濟逐步恢復,今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調,不再發行抗疫特別國債。

  同時,建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍,將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規模明顯大于去年,為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。

  不再發行抗疫特別國債

  政府工作報告指出,積極的財政政策要提質增效、更可持續。考慮到疫情得到有效控制和經濟逐步恢復,今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調,不再發行抗疫特別國債。因財政收入恢復性增長,財政支出總規模比去年增加,重點仍是加大對保就業保民生保市場主體的支持力度。

  記者注意到,2020年赤字率為3.6%左右,發行1萬億元抗疫特別國債。

  粵開證券研究院副院長、首席宏觀研究員羅志恒向《每日經濟新聞》記者表示,2021年的赤字、新增專項債仍有較大規模,僅較2020年分別下調1900億和1000億元,赤字率為3.2%左右,兩者加總的規模為7.22萬億元,仍保持了對經濟恢復必要的支持力度,體現政策不急拐彎,保持連續性、穩定性和持續性。

  羅志恒在采訪中對《每日經濟新聞》記者指出,財政政策總基調從積極有為重回提質增效,強調更可持續,同時聚焦落實重大國家戰略尤其是優化支出結構、新發展格局的構建、“三保”和“六保”,最終指向經濟社會運行穩定。

  支出方面,政府工作報告指出,中央本級支出繼續安排負增長,進一步大幅壓減非急需非剛性支出,對地方一般性轉移支付增長7.8%、增幅明顯高于去年,其中均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等增幅均超過10%。

  此外,建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍,將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規模明顯大于去年,為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。各級政府都要節用為民、堅持過緊日子,確保基本民生支出只增不減,助力市場主體青山常在、生機盎然。

  實施新的結構性減稅舉措

  《每日經濟新聞》記者注意到,在減稅降費方面,政府工作報告指出,繼續執行制度性減稅政策,延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限,實施新的結構性減稅舉措,對沖部分政策調整帶來的影響。將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。

  對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,再減半征收所得稅。

  延續執行企業研發費用加計扣除75%政策,將制造業企業加計扣除比例提高到100%,用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入,著力推動企業以創新引領發展。

  對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額,提高制造業貸款比重,擴大制造業設備更新和技術改造投資。

  記者注意到,2020年,我國實施階段性大規模減稅降費,與制度性安排相結合,全年為市場主體減負超過2.6萬億元,其中減免社保費1.7萬億元。

  而《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》要求,優化稅制結構,健全直接稅體系,適當提高直接稅比重。完善個人所得稅制度,推進擴大綜合征收范圍,優化稅率結構。聚焦支持穩定制造業、鞏固產業鏈供應鏈,進一步優化增值稅制度。




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